园圈科技力促法务与科技双向赋能，法商融合海丝中央法务区思明示范区以有力法治保障经济社会高质量发展

用户投稿 2025年08月21日 00:34:02 10 0

力促法务与科技双向赋能、法商融合海丝中央法务区思明示范区以有力法治保障经济社会高质量发展

聚合5万多名律师力量、7×24小时在线，提供法律咨询、律师远程调解、风险查询、法治宣传、全民普法等“一站式”服务……这是中国司法大数据研究院便民平台(以下简称“中国司法便民平台”)的一大亮点。

该平台由中国司法大数据研究院研发搭建，其通过在人群密集区和纠纷聚集区布设智能终端设备，可在实现矛盾纠纷提前感知、及时引导、有效化解和风险事件的高效预警的同时，采集潜在社会面纠纷矛盾数据，打造“云上综治”新模式。

“数字技术与法治建设深度融合的新时代，基层治理正迎来一场‘智变’，司法服务变身一个个‘智能体’走进群众身边，为基层社会治理注入‘智慧新动能’。”近日，厦门市思明区海丝法务办有关负责人介绍，海丝中央法务区思明示范区当前正积极打造“警安法务科技+综治中心建设”产业生态圈，而中国司法便民平台正是海丝中央法务区警安法务科技生态共同体积极创新，将服务产品和解决方案应用于综治中心建设、助力基层治理提质增效的一个缩影。

近年来，由中国司法大数据研究院、厦门市海丝法务办、思明区政府联合成立的海丝司法大数据联合创新实验室，携手国家政法智能化技术创新中心东南分中心等众多生态合作伙伴，以司法大数据为基础，运用人工智能等技术，推动前沿科技成果与法治实践深度融合，在海丝中央法务区思明示范区共建了“数字枫桥”基层共治服务平台、社会治理矛盾纠纷多元化解平台、数智解纷平台、中国司法便民平台等，大幅提升社会治理的智能化、精细化水平，成为海丝中央法务区厦门片区建设取得一系列显著工作成效的生动写照。

智慧法务发展迈上新台阶

建设海丝中央法务区是福建省委省政府赋予厦门的一项重大改革创新任务，打造警安法务科技创新集聚地则是海丝中央法务区厦门片区建设三大重要目标之一。

围绕这一目标，海丝中央法务区思明示范区建设以来，主动顺应科技与法治、安全加速融合发展的新趋势，在全国率先加快发展“警安法务科技”产业，通过产业生态共同体、孵化基金、科技展馆、创新实验室、科技产业园、国际警安法务科技展等“六位一体”措施，促进法务与科技双向赋能，为产业和技术“出海”搭建新平台，目前已取得阶段性成效，吸引力日益增强。

园圈科技力促法务与科技双向赋能，法商融合海丝中央法务区思明示范区以有力法治保障经济社会高质量发展

海丝中央法务区法务科技展馆吸引众多参访者前来参观。海丝中央法务区思明示范区供图

日前，海丝安防数据安全产业联盟、厦门市海丝数据安全产业研究院正式入驻海丝中央法务区警安法务科技展馆。该展馆坐落于海丝中央法务区思明示范区，按照“企业主办、政府支持、社会参与、市场运作”的模式建设运管，以数字政法、智慧法务、产业孵化中心为核心主题，集中展示海丝中央法务区警安法务科技产业发展现状及前沿成果等。

“海丝中央法务区及展馆建设，为法务科技的重大成果产业化提供了强大的孵化与推广环境，有效‘拓链成圈’，赋能法律服务数字化和科技创新系统化建设。”厦门市海丝数据安全产业研究院相关负责人说，未来将依托海丝中央法务区思明示范区这一展示、孵化及推广平台，更高效地进行数据安全研发成果转化，参与相关标准制定与推广，并积极开展国际技术交流，推动数据安全产品、技术和服务“走出去”。

不仅有展馆，更有产业园。海丝中央法务区思明示范区还揭牌成立“海丝中央法务区警安法务科技产业园”，并作为海丝中央法务区厦门片区警安法务科技资源集聚和产业发展的重要载体，通过汇聚行业优质资源、搭建高效服务平台、提供全方位支持等措施，推动警安法务科技创新发展。

在该产业园，警安法务科技行业上下游企业集聚发展步伐加快，众多行业企业纷至沓来，不断为产业园发展注入动力。近日揭牌的国家开发投资集团AI万链实验室即是其一——该实验室将深度依托国投智能的技术优势，致力于高效整合大数据、区块链、人工智能等前沿科技，为警安法务科技行业提供更为高效、智能的解决方案。

中国司法便民平台助力基层治理提质增效。海丝中央法务区思明示范区供图

“将助力实验室深度融入产业园生态，成为驱动技术与产业融合的枢纽，为产业园的长远发展带来新机遇。”海丝中央法务区警安法务科技产业园相关负责人介绍，产业园将与国投智能紧密协同，聚焦核心技术攻关，引进和培养一批科技领军人才，全力培育新质生产力，通过不断创新和实践，为警安法务科技产业的发展贡献力量。

“紧盯新一代信息技术与实体经济深度融合的战略机遇期，结合片区法务科技发展定位，持续推进智慧法务发展，使智慧法务发展不断迈上新台阶。”海丝中央法务区思明示范区相关负责人介绍，一方面，海丝司法大数据联合创新实验室落地片区以来，已组建了数智纠纷、应用信创适配、数字政务、智能案例检索等多个专业研究团队，充分发挥实验室和智慧思明优势，形成了近40项具有实际应用价值的场景解决方案，如“数智解纷”应用场景已在泉州、龙岩、荆州等多个省内外城市拓展运用，去年以来，实验室还通过法务科技赋能区街综治中心建设，进一步深化平安建设与数字技术的融合，积极推动法务产品落地发展；另一方面，聚焦“前沿警务、未来安全、智能法务”三大领域，海丝中央法务区思明示范区全力推动海丝中央法务区警安法务科技产业园、法律大模型创新联合体等重点法务科技项目落户片区，特别是通过联合举办两届“中国(厦门)国际警安法务科技展”，有力推动片区警安法务科技产业集聚发展，据初步统计，目前全市警安法务科技企业约110家，全市警安法务科技核心产业规模约300亿元，大部分警安法务科技企业落户思明或与思明有业务交集。

汇聚高端要素提供有力法治保障

法治是最好的营商环境。除了在警安法务科技领域积极探索创新外，海丝中央法务区思明示范区建设以来，还坚持“法商融合、以法促商、以商带法”的建设理念，充分发挥示范引领作用，不断汇聚高端要素，取得一系列显著成效。

在力争实现法商融合效益新突破方面，海丝中央法务区思明示范区立足区位优势，大力抓好片区法务、泛法务项目招引集聚，其中不乏全国知名律师事务所，并持续做好落地项目“后半篇文章”，推动法商融合发展。

如，由上海市市场监管局、福建省市场监管局、厦门市海丝法务办、市市场监管局、市司法局、思明区政府六方共建的全国首个反垄断审查合规辅导中心2023年11月落地以来，为闽、沪及周边省市企业兼并购和战略性转型提供反垄断审查合规辅导服务，截至目前已为5件并购项目提供服务，总标的额127.1亿元，期间办理的山东某矿业企业与南平某矿业企业的拟新设合营企业案，从完成申报到审结仅用26天；域外法查明中心入驻以来，通过服务网络拓展、技术升级和机制创新，在浙江温州、山东滨州、泉州石狮、江西上饶等地设立分中心，在30余国设立区域中心，重点覆盖金砖国家及东南亚地区，已成为企业“出海”的重要法律保障平台，截至今年5月，中心已累计受理超300件咨询与查明请求，涉及40余国。

入驻海丝中央法务区思明示范区的域外法查明中心成为企业“出海”的重要法律保障平台。海丝中央法务区思明示范区供图

在发展法治影视产业方面，海丝中央法务区思明示范区充分发挥金鸡百花电影节在思明区主办的区位优势，积极探索“法治+影视”融合新路径，积极招引法治影视产业项目落地并取得一系列良好成效。如，推动在片区成立最高人民检察院影视中心检察影视孵化厦门示范平台，打造全国首个集检察影视项目孵化、创作培训、剧本研讨及征集于一体的示范平台；做好法治影视服务保障，提供协审协拍、政策解读、企业登记等服务，推动《平等之门》等4部法治影视剧在厦立项、拍摄。

在积极打造法治服务品牌、服务阵地方面，海丝中央法务区思明示范区充分发挥片区法务资源汇聚优势，积极开展“法律服务进千企惠万企”活动，回应企业司法需求，打造“法治直通车”“送法入企”等普法活动，邀请专家学者、政法业务骨干等围绕贸易摩擦风险应对、知识产权保护、跨境法务等主题开展宣讲20余场次；设立知识产权协同保护中心，构建知识产权行刑衔接协同保护机制，入选全国综合改革试点创新举措和典型经验。同时，紧扣建设两岸融合发展示范区，整合涉台解纷服务资源，形成一站式、多元化的服务新矩阵，不断完善涉台法律服务，如，成立思明区“和家园”涉台人民调解委员会，引入同乡情调解、司法确认快人通道等机制，已调处涉台纠纷60余件、提供法律咨询500余人次；打造涉台公共法律服务中心，提供台湾公证文书比对核验、涉台贸易救济法律服务等；依托厦门市仲裁委成立涉台仲裁中心，聘任26名台胞仲裁员，已受理涉台案件360余件、标的超11亿元。

而在做好综合服务保障方面，去年以来，海丝中央法务区思明示范区不仅顺利完成海丝中央法务区论坛各项配套活动，还全力做好厦门金融司法协同中心等重点法务机构入驻片区的后勤保障工作，协调财政等部门妥善解决相关法务机构后勤保障经费；协助做好辖区内16家法务机构奖励兑现初审工作，落实奖励补贴发放；积极协调区属国企盘活园区人气，做好园区商业氛围提升工作，目前已有27家商家入驻。

海丝中央法务区思明示范区积极打造“警安法务科技+综治中心建设”产业生态圈，为经济社会高质量发展提供法治保障。海丝中央法务区思明示范区供图

“多措并举持续深化海丝中央法务区思明示范区建设。”思明区海丝法务办相关负责人表示，法务区是开放、合作、共享的平台，根据省、市关于海丝中央法务区工作要求，结合区委主要领导今年6月30日调研海丝中央法务区思明示范区提出的“提升站位、精准定位，聚焦重点、彰显特色，集聚资源、赋能思明”的工作要求，今后，海丝中央法务区思明示范区将在加速法务资源集聚、深化法务科技赋能、做强法治影视产业、加大靠前服务力度、深挖项目发展潜能、培育法务惠企品牌、全力做好组织协调等方面持续用力、久久为功，进一步深化海丝中央法务区思明示范区建设，为厦门融入21世纪海上丝绸之路核心区建设、打造新发展格局节点城市、助力全市全区经济社会高质量发展提供有力法治保障。

余乃鎏

新增“电机”，意在何处？

绵阳巨星永磁材料有限公司生产车间。巨星永磁供图

中国(绵阳)科技城创新谷。未来这里将打造为绵阳先进材料集聚地，培育和引进磁性材料、先进膜材料等产业。绵阳科技城党群工作部供图

●新思路

坚持“建圈强链”，绵阳着力将磁性材料产业向下游电机产业延伸，在消纳磁性材料产能的同时，推动将科研优势转化为产业动能，助力绵阳打造“西部磁都”

●新打法

围绕产业链图谱“短弱缺”环节，制定支持产业链发展专项政策，吸引重点企业和行业龙头，构建“磁材研发—器件研制—电机制造”一体化发展模式，推动磁性材料与电机产业串珠成链、集链成群

7月15日上午，绵阳科技城新型工业化和数字经济局(下称绵阳科技城工数局)的办公室里，电话铃声多次响起，一个新的园区成为许多外地企业的咨询热点。

几天前的7月11日，在中国(绵阳)科技城磁性材料和电机产业高质量发展大会上，绵阳正式对外推介总面积2400亩的磁性材料和电机产业园，启动中国(绵阳)科技城磁性材料和电机产业集群建设。

发展磁性材料产业，绵阳已有多年基础——此前举行类似大会、布局产业基地均以“磁性材料”为名。本次大会以及新设立的园区，名称中为何要新增“电机”？

视野更广阔

在全国产业版图中重塑优势

在中国(绵阳)科技城磁性材料和电机产业高质量发展大会上做专项推介的，还有一位“客人”——凉山州冕宁县县长范洪春。

正是依托冕宁的稀土资源，绵阳大力发展磁性材料产业——目前已拥有绵阳巨星永磁材料有限公司、中国电子科技集团公司第九研究所等30余家磁材企业和科研院所，其中巨星永磁目标是年产10万吨高性能烧结钕铁硼永磁材料，这一产能目标在全国同行中位列前茅。

随着新能源汽车、机器人产业的迅速发展，磁性材料产业的应用空间也在不断拓展。

敏锐地发现行业新动向，

绵阳对磁性材料产业的发展思路也进行了调整。在6月举行的全市重点产业建圈强链推进大会上，绵阳明确了重点产业建圈强链“587”产业体系。其中，“5”和“8”分别对应省上为绵阳定位的5条主要承载地产业链、8条协同发展地产业链，而“7”是绵阳在前者基础上，结合自身条件筛选确定的7条特色产业新赛道，其中就包括磁性材料和电机产业。

对此，绵阳的思路非常清晰：从稀土资源到磁性材料，这是产业发展的“上半场”，而“下半场”的关键就在于完善产业链，推动材料向产品组件的延伸，这样才能打造出“西部磁都”。

在磁性材料众多应用产品中，绵阳将目标锁定在电机上。据估计，一台新能源汽车约需 2.5公斤磁钢，每台工业机器人会用到约3.5公斤磁钢，主要用于驱动电机、伺服电机等领域。

这一点也得到业内人士的认可。“材料产业是将资源转化为材料，下游是将器件变成组件、变为设备，越往下游，带动效应越明显。”巨星永磁常务副总经理黄浩说。目前，该公司产品已进入国内某新能源汽车龙头企业的供应链，据估计，每台新能源汽车电机中磁性材料占比达30%。

基础更牢固

发挥科研与资源优势

“这几年我每年都会来绵阳，这里的磁性材料产业发展形势很好。”在出席与高质量发展大会同一天举行的中国(绵阳)科技城磁性材料和电机产业协同创新合作恳谈会时，中国工程院院士李卫说。

有科研技术、有矿产资源，绵阳加大产业链建设力度，包括巨星永磁在内的一批企业的到来，在绵阳高新区(科技城直管区)构建起一个较为完整的磁性材料产业体系。其中巨星永磁一期年产2.5万吨高性能烧结钕铁硼永磁材料项目建成后，打破了四川没有万吨级磁性材料生产基地的历史。

绵阳特别注重科研与产品创新。在中国(绵阳)科技城磁性材料和电机产业高质量发展大会上，一款平面各向异性金属磁粉心材料发布，高磁导率、低损耗、耐高温的金属磁粉心材料能够满足高频化、小型化、高效能的设备需求。巨星永磁则带来了一款磁钢产品，在保持性能基本不变的情况下，无需添加重稀土元素，可降低产品成本5%—10%。

绵阳“借智”的范围并不局限于本地。通过加强与国内相关研究机构合作，绵阳计划围绕磁性材料和电机产业建设研究院或创新中心，推动更大范围内的科技创新成果在绵阳转化落地。

针对产业发展的不足，如产业链条不长、延链补链任务艰巨、吸附辐射作用不足等，今年以来，绵阳已多次到浙江宁波等地开展专项对接，推动相关产业招引活动。而为更好承接相关产业集聚，绵阳连片规划了2400亩磁性材料和电机产业园。

“我们正在围绕产业链图谱‘短弱缺’环节，制定支持产业链发展专项政策，吸引永磁电机等重点企业和行业龙头来绵投资，构建‘磁材研发—器件研制—电机制造’一体化发展模式，推动磁性材料与电机产业串珠成链、集链成群，助力绵阳建设‘西部磁都’。”绵阳科技城工数局相关负责人说，力争到2027年，绵阳培育磁性材料和电机规上企业30家，产值超110亿元。

创新更活跃

研发与应用双向奔赴

“我们的人形机器人有71个关节，目前正在进行扩产，对磁性材料需求正不断增加，特别是在高精度和小型化方面要求比较高。”在恳谈会上，四川天链机器人股份有限公司运营总监颜进提出需求，马上被绵阳科技城工数局相关工作人员记录下来，准备与相关企业对接。

绵阳在机器人产业发展方面处于全省前列，机器人产业也是绵阳新确定的7条特色产业新赛道之一。机器人关节中的伺服电机等会用到磁性材料，因此，电机成为磁性材料产业与机器人产业合作的“焦点”。

这也得到李卫院士的认可，“包括机器人在内，许多创新产品研发对磁性材料有需求，这些敏捷交付的产品既要快速，批量又小，可以通过搭建创新平台来提供支持，实现聚焦。”

事实上，两条特色产业新赛道的合作正在绵阳加速涌现。

位于绵阳市涪城区的富临精工股份有限公司是一家汽车配套企业，当前公司正在大力发展新能源汽车相关配套，其中热管理集成及其零部件、电子水泵等都需要磁性材料，同时该公司也启动了机器人关节生产线，对磁性材料的需求会不断增长。

值得注意的是，7月9日，该公司与一家机器人企业合作，引入具身机器人到生产线“上岗”。机器人可以“双手”提起盒子，再精准放入架子，胜任部分货物搬运工作，特别是可以精准识别货物信息，自主规划最优路径，大幅提升了生产效率与物流运输稳定性。该公司精密液压事业部总监、工程中心主任邓扬介绍：“通用具身机器人的引入，为企业的数字化转型提供了坚实支持，未来还将继续拓展机器人的应用场景。”

更多的磁性材料应用也在筹备中。在西南交通大学超高速真空管道磁浮交通研究中心副主任邓自刚看来，磁浮交通时速可达500—1000千米/时，有着广阔发展前景。目前该实验室正与巨星永磁合作，在绵阳打造一条700米长的示范项目。“仅钕铁硼磁轨一项，1米轨道就需要约100公斤永磁体，一旦该技术得到大规模应用，将给磁性材料带来更广大的应用空间。”

□四川日报全媒体记者祖明远